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博索纳罗的法令将“刺激”巴西亚马逊金矿开采(评论)

放大字体  缩小字体 2022-02-28 17:31  浏览次数:

  • 巴西的臭名昭著的anti-enviroNmental总统颁布了一项法令,制定了一个计划来刺激“手工”开采黄金。这种采矿实际上并不是像名字所暗示的那样,由小规模的个体探矿者进行的,而是由富有的企业家(包括政治家和有组织的犯罪)支持的业务的一部分。
  • 这种被称为“garimpagem”的金矿开采,通常是通过非法入侵土著土地来进行的,也是对亚马逊河流域影响最大的源头之一年的原住民。提交给国家的法案部分公司Bolso总统的ngress纳罗岛将向土著居民的土地开放这项活动,在这些地区已经向国家提交了数百份采矿许可证申请预计这些地区将可以合法采矿。
  • 尽管新法令将自己描述为G以“可持续发展观”应对严峻的环境garimpagem的心理和社会影响,以及采矿固有的不可持续性,使这种说法成为笑柄。
  • 这篇文章是一篇评论。所表达的观点是作者的观点,不一定是Mongabay的观点。

2022年2月11日,巴西总统雅伊尔·博尔索纳罗颁布了一项法令,建立了支持手工采矿业发展计划(Pró-Mape),旨在“刺激”这类采矿业“以实现可持续发展”。然而,刺激的既不是“手工”也不是“可持续发展”。如今,在个人层面上进行采矿的设想大多是神话般的:亚马逊地区的“garimpagem”(通常翻译为“wildcat mining”)通常是用昂贵的机器和基础设施进行的,活动由企业家指挥。

几乎所有亚马逊地区的金矿开采都是非法的,尽管有“garimpeiro”合作社,由于1989年的一项法律,他们可以获得合法活动的许可证。博尔索纳罗总统最近的法令援引这一法律来定义“手工采矿”,这意味着这些法律实体将受到“刺激”。自博尔索纳罗总统执政以来,这些合作社的数量激增。最近调查显示,许多露天矿勘探者合作社只是方面许可的非法洗钱黄金从原住民的土地和其他地方的授权网站,并且经常授权网站涉嫌大量黄金被在哪里,事实上,在茂密的森林没有任何可见的活动。将黄金运往国外是基于出口许可证,产品的来源是自行申报的,没有任何形式的检查。此外,巴西强大的贩毒团伙最近被发现对亚马逊地区的金矿开采、非法伐木和土地掠夺进行了大量投资。

Deforestation by year from mining between August 2016 and July 2021 in the Brazilian Amazon according to INPE.
根据INPE的数据,2016年8月至2021年7月,巴西亚马逊地区的采矿业每年都在砍伐森林。

亚马逊地区的金矿开采是对土著人民造成影响的主要来源之一,破坏了土著居民赖以生存的水道和鱼类,传播疾病,在物质和文化上扰乱土著群体(见这里、这里和这里)。金矿开采会向水道中释放大量沉积物,也会释放汞,这是分离黄金最便宜的方法,也是剧毒甲基汞的来源,对人类和水生生物都有影响。在土著土地上采矿目前是非法的,但是PL 191/2020法案,如果通过国民议会,将开放土著土地采矿,除了大坝、农业综合企业、伐木和其他非土著居民的活动。garimpeiro合作社和其他公司的数百项要求正在等待国家矿业署(ANM),等待土著土地开放进行这项活动(见这里、这里、这里和这里)。《PL 191/2020》是博尔索纳罗总统在2021年2月要求国会两院主席优先处理的法案之一,当时支持总统反环境议程的“Centrão”联盟控制了两院(见这里和这里)。

此外,通过“资源诅咒”,刺激采矿对整个国家有影响,特别是对采矿地点。玻利维亚和刚果民主共和国等拥有丰富矿产资源的国家同时也是最悲惨的国家,这并非偶然。有丰富的文献解释了这一现象(见这里)。Garimpagem和巴西经济中日益强大的其他类型的采矿往往会推动这个国家朝这个方向发展。

“手工采矿”对社会和环境的影响本身就足以让这种活动从“可持续发展”的名单上划掉。此外,任何类型的采矿本质上都是不可持续的,因为矿物只是被移走而没有替代。布伦特兰委员会提出了解决这个问题的方法,该委员会在全球舞台上提出了“可持续发展”的概念,是建议出售矿产的收入必须投资于一些项目,从而在矿产枯竭后为人们创造可持续的收入来源(见这里)。不幸的是,这在现实中基本上从未发生过。巴西亚马逊东北角Amapá州的枯竭锰矿就是一个例子。

博尔索纳罗总统的新法令由于可能对亚马逊地区产生的影响而遭到了严厉的谴责(见这里,这里和这里)。然而,garimpeiros(工人和商人)构成了博尔索纳罗总统选举基础的有利部分,并在他的政府中不断获得好处。其中包括总统的热情接待,然后对那些试图阻止这些团体入侵土著土地和保护单位(生物多样性保护区)的环境机构提出批评(见这里、这里和这里)。总统曾试图禁止在非法开采被发现时销毁机器,并干预环境机构,包括解雇压制采矿的雇员(见这里、这里和这里)。自博尔索纳罗上任以来,联邦环境机构的许多内部规则都是一笔勾销,削弱了这些机构的工作人员压制非法采矿和其他环境违法行为的能力(见这里、这里和这里)。其结果是推定有罪不罚和garimpeiros大规模入侵土著土地(见这里、这里、这里和这里)。还有待观察可以做些什么来减轻当前法令的影响,以及一旦Pro- Mape成为既成事实后如何扭转该法令。

本文由Amazônia Real出版的葡萄牙语版本更新而来。

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