- 国家和非国家武装团体往往在合作中发挥关键作用Nflict和自然资源合作。
- Enviro政府建设探讨如何解决资源短缺问题非盟冲突和改善治理可以作为更广泛的和平努力的垫脚石。
- 尽管许多这类研究和规划都说政府和社区是主要的合作伙伴非武装党派和武装党派也应该合作nsidered有限公司Nflict演员在他们自己的权利。
- 本文是一篇评论文章。本文仅代表作者个人观点，不一定代表Mongabay。
环境和平建设是一个迅速发展的研究和实践领域。报告探讨了如何解决围绕自然资源的冲突和改善资源治理可作为更广泛的建设和平努力的垫脚石。这些想法也被应用到生物多样性保护领域，建立在早期关于对冲突敏感的保护的思考基础上。
国家和非国家武装行为体往往在争夺自然资源的冲突和合作中发挥关键作用。在陷入武装冲突的保护区当然是这样，在那里武装行为者参与非法资源开采和执法。然而，无论是理论还是实践，环境和平建设都没有明确关注武装行为体。
正如我们在最近一份基于对刚果民主共和国东部保护区研究的报告中所指出的，这种疏忽是有问题的。武装行为体可以在重要方面阻碍和加强环境建设和平干预措施。分析这种情况发生的方式和原因将加强环境和平建设的有效性及其理论基础。
Kahuzi-Biega国家 2016年10月，nal公园护林员在公园里列队。Thomas Nico摄 lon为Mongabay。
武装行动者塑造资源治理
在世界各地的许多保护区，叛军、政府士兵，有时还有公园管理员参与组织和促进资源开发。这包括猎杀野味、采矿、砍伐木材、生产木炭和非法捕鱼。这种参与决定了打击破坏性资源开采和改善资源治理举措的成果，环境建设和平理论认为，环境建设和平可以通过改善生计来加强和平。
然而，武装行为者在资源开发中的作用是非常多变的。有时，这些行为者完全自己组织剥削和贸易，并获得大部分利润。然而，在其他情况下，它们只是允许剥削发生，这意味着它们防止执法部门的干预，以换取“税收”。武装行为者参与资源开发的动机同样多种多样，不仅仅是简单的浓缩。
在刚果民主共和国，包括国家武装部队在内的国家服务人员面临着创造额外收入的压力，不仅因为他们的工资微薄，还因为他们的领导层希望他们从这些额外收入中抽出一部分。一些非国家武装组织促进了保护区的资源开发，部分原因是他们所在的社区不同意保护措施，而且替代生计的机会有限。例如，在维龙加国家公园附近的尼亚米利马地区就发生过这种情况。在那里，名为“Mai-Mai”的社区自卫组织帮助农民越过公园有争议的边界，在公园内耕种。
武装行为体参与资源开发也对资源治理产生间接影响。刚果武装部队广泛参与保护区的非法资源开采，使这种开采披上了合法的外衣，从而破坏了维护保护法律。在资源开发对环境具有高度破坏的情况下尤其如此。在霍加皮野生动物保护区和伊托姆布韦自然保护区内外，刚果部队保护半工业采矿作业，这些作业涉及大规模砍伐森林和通过疏浚干扰河流生态系统。这削弱了国家对生物多样性保护承诺的可信度。由于参与部队的不良行为，还会恶化国家与社会的关系，进而削弱国家的资源治理能力。
在环境建设和平实践中，应仔细考虑到武装行为者参与资源开发的方式、原因和程度的不同。了解这些变化有助于减轻武装行为者停止或改革资源开采的阻力。它还可以防止这些举措产生不必要的影响，比如加强公众对违反保护条例的非国家武装组织的支持。
图片来自“非洲战争中的年轻女战士:co。 《nflict及其后果》，作者:Chris Coulter, Mariam Persson和Mats Utas / Uppsala: Nordiska Afrikainstitutet, 2008年，通过Matchnox Media Collection (CC by - nc - sa 2.0)。
武装分子影响合作Nflict和自然资源合作
武装行为者也影响环境和平建设，因为他们在与资源有关的冲突中表现突出。他们不仅通过参与资源开发来塑造这些冲突，还通过影响通常与身份有关的象征层面，以及通过提高他们的安全风险来塑造这些冲突。
在南基伍省上茨高原地区的伊托姆布韦自然保护区边缘，武装团体加剧了与农牧冲突交织在一起的社区间紧张局势。Mai-Mai群体把自己描述为农业社区的捍卫者，为袭击牛提供了正当的理由，因为他们的农田偶尔会被牛践踏，因此他们的暴力行为具有象征意义。其他武装组织通常来自Banyamulenge社区，他们把自己描绘成牛群的保护者。这也有象征意义，因为牛在Banyamulenge人的财富和幸福中扮演着至关重要的角色。这些不同武装团体的暴力行为妨碍了解决武装动员所需的各种复杂冲突的努力，包括农民与养牛人之间的冲突。
武装行为体不仅破坏，而且可以促进在自然资源管理和环境问题上的集团间或国家间合作。在大维龙加跨界景观区，准军事护林员服务之间的合作偶尔加强了乌干达、刚果民主共和国和卢旺达在保护领域的关系。然而，正如叛军组织M23最近对维龙加国家公园的入侵所表明的那样——此举引发了刚果民主共和国与被指支持叛军的邻国之间的重要紧张关系——改善国家间关系的总体效果仍然有限。
特别是在紧张局势中，武装行为者的行为对紧张局势是升级还是化解具有重要影响。此外，在文官治理结构薄弱的地方(冲突地区和冲突后地区往往如此)，武装行为者在冲突管理方面发挥着突出作用。环境和平建设理论和实践应更好地考虑到这一作用，并考虑武装行为者在何时、何地以及如何加强或破坏争夺自然资源的冲突与合作。
科学家Mathias D 'haen(左)骑着马穿过Garamba nation 公园里有一个护林员。Thomas Nico摄 lon为Mongabay。
加强enviro政府建设和平理论与实践
许多环境和平建设研究和规划都说“政府”和“社区”是冲突的主要当事方。然而，武装行为者本身应被视为冲突行为者。在许多国家，政府的文职部门和军事部门之间存在相当大的紧张关系。此外，虽然许多武装团体声称保卫社区，但不能认为它们代表这些社区。即使在深入社会的时候，武装组织也拥有独立的制度利益和动力。因此，在环境建设和平的研究和方案拟订中应分别对它们进行分析。
环境建设和平通常对武装行为者保持沉默，这是因为它倾向于以技术和中立的方式处理通常非常敏感的与资源有关的问题。这一做法旨在以非对抗性的方式促进在这些问题上的合作，以加强建立信任。然而，技术观点导致忽视不平等的权力关系和社会经济结构，而这种不平等的权力关系和社会经济结构的转变是建立长期和平的必要条件。更系统地关注武装行为体有助于克服环境和平建设中的这些去政治化倾向，从而有助于提高环境和平建设的有效性。
环境和平建设者也应考虑直接与武装行为者或其文职代表接触。例如，它们可以要求这些团体澄清它们对环境问题和与资源有关的冲突的立场，并概述它们如何在其控制的地区制定资源管理办法。武装行为者或其代表也可以参加讲习班、协商、培训、会谈和其他活动。这当然会带来一些风险，特别是涉及非国家武装行为者的时候。后者在被纳入这些倡议时可能无意中获得合法性，而将其纳入也可能导致削弱或排挤平民的声音。然而，只要能克服这些缺点，就会带来巨大的好处。
2006年至2016年建立的伊托姆布韦自然保护区就是一个很好的例子。在这一过程中，伊托姆布韦区各Mai-Mai团体的代表参加了会议和讲习班，以确定保护区的边界。其中一个团体，Mai-Mai Aoci的代表，甚至参与了Mwana山谷(保护区的一部分)的一个微型分区项目，建立不同类型的土地使用区域，如保护、人类居住和生计活动。到目前为止，这些团体还没有积极地对分区过程或保护区本身的结果提出异议。虽然这不能完全归咎于它们参与了建立保护区的活动，但这种参与似乎至少是部分原因。
刚果民主共和国东部的这些不同例子表明，国家武装部队和非国家武装团体都在环境建设和平进程的关键方面发挥着重要作用。尽管刚果民主共和国东部武装行为体的突出程度可能高于其他地区，但在其他许多地区，如中非共和国、哥伦比亚和缅甸，武装组织同样严重影响了资源治理和与资源有关的冲突，包括在保护区。在这些情况下对武装行为者的经验的分析往往限于个别个案研究。现在迫切需要收集这些分散的证据，以便以更系统和比较的方式分析武装行为者在环境和平建设中的作用，并确定一套最佳做法。
Judith Verweijen是国际系的助理教授格罗宁根大学的皇家关系学教授。她的工作地点位于市中心的十字路口Nflict研究，政治生态学和政治地理学。她研究了军事化、暴力动态以及自然资源合作中武装和社会动员的相互作用Nflicts在长期暴力地区。她主要关注刚果民主共和国东部她有。从2010年开始进行间歇性实地调查。
相关音频来自Mongabay的播客:讨论轮有限公司在世界上最不发达的地区之一争夺资源重要的热带森林国家。听:
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