- 160个国家的多边开发银行(mdb)、政府和公司共同合作每天参与或批准一项以上能源领域的投资。
- 尽管承诺解决气候危机，但其中许多投资支持化石燃料行业，而其他投资则投资于虚假的清洁能源解决方案，如水电电力经常对当地社区造成伤害。
- “为了实现公正的能源转型，多边开发银行和各国政府必须优先考虑可持续的可再生能源模式，赋予社区权力，确保包容性的能源获取，”一篇新的专栏文章指出。
- 这篇文章是一篇评论。所表达的观点是作者的观点，不一定是Mongabay。
气候危机对全球南方一线社区的影响日益加剧，二氧化碳排放量破纪录，全球气温到2023年将超过平均水平1.5摄氏度，这些迹象表明，我们迫切需要实现惠及社会各阶层的公正能源转型。通过我们在国际问责项目(International Accountability Project)的能源金融追踪项目(Energy Finance Tracker)上的工作，我们了解到，在2022年至2023年期间，能源领域共有933项已知投资，总额至少为1398亿美元，涉及160个国家的14家多边开发银行(mdb)和600多家公司。从这些简单的数据中，我们可以看出，多边开发银行平均每天考虑或批准的能源领域投资超过一项，其中许多投资继续支持化石燃料行业，投资虚假的气候解决方案，并资助可能给当地社区带来危险和伤害的能源项目。
尽管各国政府和企业承诺应对气候危机，但它们仍继续依赖多边开发银行来支持对化石燃料(特别是石油和天然气行业)的投资。这些对石油和天然气的持续投资，及其对气候的破坏性影响，直接违反了《巴黎协定》，并使我们在实现公正和清洁能源转型的道路上落后了许多步。
能源金融追踪器的数据揭示了一个令人担忧的能源殖民主义趋势。2022年至2023年期间，10家多边开发银行在18个国家的80个油气项目中投资了145亿美元，其中66.3%的项目涉及私营公司。美国发展金融公司(DFC)、国际金融公司(IFC)和欧洲复兴开发银行(EBRD)占这些投资的一半以上。
多边开发银行(mdb)、公司和国家公司 在能源领域，每天都有一项以上的投资获得批准，其中许多都是公司投资 继续支持化石燃料产业。图片由联合国图片/Kibae Park通过Flickr提供(CC by - nc - nd 2.0)。
这三个机构都由全球北方国家领导，但40%的投资位于非洲大陆。莫桑比克在总投资方面处于领先地位，其石油和天然气部门获得了30亿美元的投资。此外，Addax Energy S.A.还参与了国际金融公司(IFC)的一项拟议投资，该投资旨在为西非的石油产品进口提供融资。当涉及到化石燃料行业时，外包环境和社会危害似乎是全球北方的特权。
除直接投资外，亚洲开发银行(ADB)、世界银行(World Bank)和美洲开发银行(Inter-American Development Bank)等多边开发银行还资助技术合作项目，支持各国政府制定和实施加强对化石燃料持续依赖的国家能源政策。例如，在印度尼西亚，亚行支持政府根据一项优先考虑化石燃料基础设施而非可再生能源的计划进行能源改革。与此同时，在阿根廷，亚行正在支持阿根廷实施《2030年国家自主贡献计划》，这是该计划的第二个更新版本，旨在“增加天然气的绝对产量”。
对错误解决方案的投资
虽然对环境和气候危害较小的投资增加通常是一个受欢迎的趋势，但多边开发银行、政府和公司继续以可再生能源的名义投资于错误的解决方案。这些解决方案被宣传为可再生能源和/或应对气候变化的创新解决方案，但往往没有得到最接近这些投资的社区的优先考虑，并且可能隐藏着既没有充分评估也没有披露的环境和社会成本。
我们可以以推动氢气为例。尽管号称是一种清洁能源解决方案，但氢气的生产会导致温室气体排放，这是气候变化的主要驱动因素，而且需要大型基础设施，对当地社区和环境产生不利影响。然而，在IADB和欧洲投资银行(EIB)等机构的引领下，对“绿色”氢的投资有所增加。
在2022年至2023年期间跟踪的35项与氢相关的投资中，由于IADB在该领域的大量投资，很大一部分都针对拉丁美洲地区，这些投资可能得到新的欧盟氢战略的支持。总部位于欧洲的化石燃料相关公司，如Engie SA和Iberdrola SA，也获得了用于开发氢研究和基础设施的资金。这引起了人们对这些投资的实际环境效益的关注。
其他错误解决方案的例子包括生物质能和废物发电(WtE)。虽然生物质似乎是一种可再生能源，因为它来自有机物质，但对它的大规模依赖可能会导致大规模的森林砍伐。在过去两年中，欧洲投资银行一直是生物质项目的主要融资机构。同样，WtE经常被宣传为一种“清洁”解决方案，尽管单位能源排放的温室气体是燃煤电厂的300倍，其设施对社区和废物收集者产生了负面影响。过去两年，亚行和国际金融公司一直是WtE项目的最大融资机构。
除了氢、生物质和WtE之外，碳信用额度在多边开发银行中也越来越受欢迎，世界银行行长阿贾伊·邦加最近宣布计划启动森林碳信用额度认证机制。然而，碳信用额度并没有把重点放在直接从源头上减少排放上，而是可能造成一种虚假的安全感，并鼓励污染者继续排放温室气体，只要他们可以用信用额度抵消。这可能会推迟应对气候变化所需的紧急行动。2022年至2024年期间，有10个项目支持碳市场的发展，主要由世界银行和亚行提供资金。项目的地理重点非常广泛，项目位于印度尼西亚、乌兹别克斯坦、印度和厄瓜多尔等国。
Teles Pires水电站 巴西马托格罗索州的电力项目将森林和土著土地埋在水库之下。图片来源:Flickr (CC by - nc - sa2.0)，图片来源:reveal ga<s:1> <s:1> /Programa de acelera<s:1> <s:1> o do Crescimento。
对当地社区的潜在威胁
许多多边开发银行越来越多地致力于能源转型方面的项目和计划。在这样做的同时，他们被视为继续支持化石燃料主导的基础设施，对社区和工人所面临的危害不负责任。最近，亚洲开发银行(Asian Development Bank)等一些多边开发银行一直在采取措施，支持亚洲各国政府实施能源转型计划，以取代燃煤电厂。燃煤电厂是温室气体排放的一个主要来源。然而，替代能源的细节往往仍不清楚。例如，在东南亚，亚行支持印尼国家电力公司的一个技术援助项目旨在“将电力系统从化石燃料转向低碳电力供应”，但目前还不清楚他们是否会完全用可再生能源取代化石燃料。
在某些情况下，多边开发银行在描述诸如“清洁能源”、“低碳”或“清洁技术”等能源转型项目时继续依赖于广义术语，即使煤炭被天然气取代，一些多边开发银行，包括亚行、亚行和欧洲复兴开发银行，仍然认为天然气是一种“清洁”能源。我们认为，这种透明度的缺乏危及了社区对信息的获取，使当地社区和民间社会组织难以了解这些项目未来的潜在影响。
多边开发银行的大量能源投资也被导向可能对社区土地和资源造成潜在危害的大型能源项目。从我们在印度锡金Dzongu河谷支持受水电项目影响的社区采取社区主导的应对措施的工作中，我们看到了被一些人错误地归类为可再生能源的大型水电项目如何对河流和生态系统造成巨大破坏，并使社区流离失所。
2023年10月，一场冰湖溃决洪水导致多座大坝决堤，导致印度锡金蒂斯塔河发生大规模山洪暴发。尽管在印度东北部生态脆弱的地形上建造的水电项目造成了巨大的破坏，但亚行于2023年12月提出了一项投资，以支持锡金的电力部门，这可能会进一步促进大型水电行业的发展。
另一个例子可以在马拉维看到。尽管太阳能基础设施有可能解决非洲大陆缺乏能源的问题——因此它经常受到社区的欢迎——但必须保障土地权，并在受影响的人口之间平等地重新分配利益。由于在决策过程中缺乏社区的参与，Salima社区的许多人失去了生计来源，原因是由于荷兰创业发展银行(FMO)资助、多边投资担保机构(MIGA)担保、加拿大私营公司JCM电力公司开发和运营的太阳能发电厂建设造成的非自愿重新安置。
冰川湖溃决洪水造成严重后果，救援工作正在进行 印度锡金的水电站。亚洲开发银行最近提议对锡金的电力部门进行投资，这可能会增加大型水电项目的开发。图片由印度政府新闻局提供。
以社区为主导、公正的能源转型
为了实现公正的能源转型，多边开发银行和各国政府必须优先考虑可持续可再生能源模式，赋予社区权力并确保包容性能源获取。这就要求远离威胁当地生计和文化资源的项目。
能源行业的政策和运营向更好实践的转变需要从彻底撤资包括煤炭、石油和天然气在内的化石燃料业务开始，并对中间投资进行筛选，以确保其子项目不与化石燃料基础设施和破坏性能源项目相关。多边开发银行、政府和公司也应该停止在没有咨询受影响社区的情况下推行错误的解决方案，这些解决方案会对环境造成破坏，并导致对社区土地和资源的进一步掠夺。
相反，通过向全球南方社区提供赠款的直接财政支持可以促进分散的、社区主导的可再生能源解决方案。一个典型的例子是尼泊尔Parsibang的社区可再生能源项目。在社区赋权和社会正义网络(CEMSOJ)的支持下，该倡议由凯朗村当地社区牵头，为塔芒和切邦土著社区提供电力。
社区主导的可再生能源为大型项目提供了强有力的替代方案。它促进了地方所有权，使社区能够直接获得能源，并最大限度地减少了环境风险和社会破坏。这种方法可以确保最需要的人受益。
亚历山德罗·拉马佐蒂是国际研究所的一名研究员而Vaishnavi Varadarajan是IAP在南亚的社区组织者，Anggita Indari则是他们的沟通协调员。
Mongabay播客的相关音频:讨论了两种普遍提出的解决气候危机的方法，这两种方法也对环境产生负面影响心理后果，听着:
参见相关报道:
煤炭的俘虏:印尼将燃烧更多的化石燃料用于绿色科技
许可和成本是开采“能源转型”矿物的关键问题
