- 采掘业已成为生态产业所有泛亚马逊国家的经济和政治支柱。关系该地区国家和私营公司之间的关系主要通过三种模式进行管理:特许经营、生产分成协议和服务合同，这些模式的使用在该地区各不相同。
- 在所有情况下，腐败、治理不善和不利的社会合作这些条件阻碍了对泛亚马逊地区资源的可持续开发和创造真正的财富。
- 各州以不同的方式从采掘业获取收入:通过特许权使用费、企业所得税和国有企业的利润。除此之外，还有执照费、财产税和签约费以及暴利税。
采掘业是所有亚马逊流域国家经济的战略组成部分，但其重要性差别很大。矿产开采为主权国家创造了实实在在的经济利益。将不可再生的自然资源转化为货币可以为新兴经济体或中等收入国家提供急需的金融资本，用于基础设施发展和减贫。资源开采产生的外国收入对于向公民提供国内经济无法生产的商品和服务至关重要。不幸的是，全球南方许多甚至大多数资源丰富的国家都存在腐败、治理不善和不利的社会条件，阻碍了对采掘财富的可持续投资。
源自亚马孙盆地的矿物和碳氢化合物地租，按国家(上)和商品类型(下)分层。价值低估了生态矿产部门的经济影响，因为“租金”是扣除生产成本后的净收入，占总收入的30%至70%不等。生产成本由国内消费，而租金由国家(税收)和生产商(利润)共同承担。数据来源:世界发展指标(世界银行)，经各国数据修改部门的部分。
Macroeco的经济现实
泛亚孙流域蕴藏着大量的矿产资源，采掘业占该地区国内生产总值的很大一部分(见第一章)。各国矿产部门的综合重要性各不相同，从委内瑞拉的近25%到巴西的略高于2%不等。
采矿长期以来在秘鲁、圭亚那和苏里南的自然资源部门占主导地位，而碳氢化合物开采在委内瑞拉、厄瓜多尔和哥伦比亚占主导地位。哥伦比亚只有一小部分油气田位于亚马逊河流域，与委内瑞拉一样，这些油气田位于亚马逊河流域北部的奥里诺科盆地。玻利维亚的经济高度依赖自然资源，尽管其大部分矿产财富都是在亚马逊盆地以外的地区开采的。所有这些国家的亚马逊辖区内都有含金岩石，所有这些国家都有充满活力(如果有问题的话)的野生金矿开采社区。
玻利维亚依靠其采掘部门产生对其融资至关重要的外汇储备港口。2005年至2015年间，油气占主导地位;2021年，黄金是最大的外汇来源。极小的co特色农业和林业部门的贡献突出了co的挑战改变玻利维亚的生态1比1以生物商业和可持续农业为基础。数据来源:INE(2022)。
在所有亚马逊流域国家中，巴西的经济最多样化，对矿产开采的依赖程度最低;尽管如此，它拥有最大的采矿业，全国工业矿物总产量的27%多一点来自合法亚马逊的七个州。被称为garimpeiros的淘金者构成了一个重要的经济群体，对地方和地区政治体系具有重大影响。巴西也是世界上最大的石油和天然气生产国之一，但只有1%的石油产量和约14%的天然气产量来自合法亚马逊地区的油田。
估计“矿产租金”的统计数据实际上低估了采掘业的经济影响，因为勘探和运营占总现金流的很大一部分，而现金流随商品周期而变化。当价格高时，生产成本可能低至5%，但当价格暴跌时，公司可能会亏损并破产。同样，矿产收入也不能准确衡量采掘部门对国家和区域经济的影响。与勘探和作业相关的支出更有可能花在该地区，并通过创造就业机会和消费商品和服务使当地社区受益。相比之下，所谓的“租金”，即净收入，通过税收和外汇收入使国民经济受益，但主要受益者是跨国公司，它们将收入出口到各国，并将其分配给为项目开发提供资金的投资者。
采掘业产生的总收入是高度周期性的。2019年，总收入估计约为290亿美元，远低于2014年开采的价值1000亿美元的矿产，但仍是2007年之前的两倍。
法律f框架和税收制度
从本质上讲，有三种方法可以管理公司与主权国家之间的关系:
特许权给予公司在特定地理区域内勘探和开采矿产的专有权。这是采矿企业的主要模式(委内瑞拉除外)，也是巴西、秘鲁和哥伦比亚用于石油和天然气合同的制度。
2)产量分成协议是指国家石油公司和企业之间的合资企业，同意在特许经营范围内为石油生产提供资金和管理，以换取一定比例的产量分成。这种模式在玻利维亚、厄瓜多尔、委内瑞拉、苏里南和圭亚那占主导地位;它也是苏里南两家企业金矿的管理模式。
3)服务合同是国家石油公司与承包公司之间的安排，承包公司收取费用来管理油气资产;厄瓜多尔在国有石油公司控制的老油田采用这种模式。
政府用来获取收入的主要机制有三种:特许权使用费、企业所得税和国有企业的利润。除此之外，还有许可费、财产税、签约奖金，以及在大宗商品价格飙升、企业收入增长远远超过生产成本时，为收回收入而征收的暴利税
特许权使用费是根据原材料的总价值计算的，而不考虑开采成本。这是一个基于市场价格和矿产品单位(石油桶、天然气立方米或矿石(精矿)吨)的简单计算。一些州实行分层制度，降低小型矿山和油田的税收，这些税收随着经营和生产规模的增加而增加。采矿特许权使用费往往比碳氢化合物要少。据推测，这反映了与石油和天然气钻探相比，采矿作业的成本更高，但这种差异也反映了该行业的历史，以及通常归因于(主要是外国)石油公司的开采遗留问题。
企业所得税是根据经营单位的利润减去勘探、生产和加工的全部成本以及特许权使用费和税款的支付来计算的。这种方法允许公司管理商品市场的价格风险，同时激励他们投资于未来的生产能力。然而，它的透明度较低，容易受到企业渎职行为的影响。
国有石油公司和合资企业是国家政府的重要收入来源。然而，投资决策受到政治因素的影响，而且运营效率通常不如私营公司。他们可能缴纳企业所得税，也可能不缴纳，这取决于所在州，但他们都缴纳特许权使用费。
所得税收入的大部分由中央政府保留，但也有很大一部分通过各国独有的收入分享政策返还给地区和地方政府。一般来说，对地方管辖区的支付是通过特许权使用费制度进行管理的，这可能解释了为什么税率往往较低，而返还的比例相对较高。
一些特许权使用费制度考虑了一项团结条款，将资源分配给缺乏创收矿产资源的地区和社区。此外，所有政府还通过常规预算程序将资金从国库转移到地方管辖范围。
厄瓜多尔采用了一种基于亚马逊石油采出量的系统。每桶一美元的石油价值被存入一个基金，该基金投资于该地区社区的经济和社会发展。2019年，这相当于每年生产租金的5%左右，这将是亚马逊地区最低的收入分成水平。
秘鲁拥有最慷慨的制度，不仅包括100%由特许权使用费制度产生的收入，而且还包括50%通过企业所得税获得的收入。秘鲁的制度，也被称为教规，也规定了分配给地方政府和当地社区的比例份额，这些社区主持或受到采掘活动的影响。
《亚马逊的完美风暴》是Timothy Killeen等人写的一本书包含作者的观点和分析。第二版于2021年由白马出版，采用知识共享许可(CC by 4.0许可)。
阅读这本书的前几章第一章在这里，第二章在这里，第三章在这里，第四章在这里。
第五章。矿产品:足迹小，影响大，资金多
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